En condiciones excepcionales como las que estamos viviendo, es necesario disponer de mecanismos flexibles que permitan resolver en tiempo real los problemas urgentes que experimentan los proyectos de construcci\u00f3n en ejecuci\u00f3n, buscando un di\u00e1logo entre el Estado y el contratista que permita evitar un desencuentro que gatille otras instancias.<\/p>\n
Una vez que Chile logre superar la peor etapa de la crisis asociada al Covid-19, es altamente probable que los tribunales deban comenzar a resolver m\u00faltiples conflictos a prop\u00f3sito de qui\u00e9n asume los costos de la paralizaci\u00f3n de obras decretada por el mismo Estado.<\/p>\n
Al respecto, es importante tener presente que, de acuerdo con la experiencia comparada, es fundamental disponer de una legislaci\u00f3n p\u00fablica moderna y equilibrada en momentos como \u00e9ste.<\/p>\n
Dentro de las herramientas que se observan en marcos normativos m\u00e1s avanzados, destacan indudablemente los mecanismos de resoluci\u00f3n temprana de controversias (MRTC), conocidos en el \u00e1mbito internacional como Dispute Boards<\/em>, una de cuyas funciones es, precisamente, colaborar para lograr el entendimiento que debiese existir entre las partes para hacer frente a situaciones extraordinarias, cuando las cl\u00e1usulas de los contratos se ven sobrepasadas y donde, por diversas razones, el funcionario p\u00fablico se encuentra literalmente atado de manos.<\/p>\n En este sentido, la Proposici\u00f3n N\u00b0 20\/2020 de 12 de marzo pasado, en la que el Tribunal de la Libre Competencia recomienda la introducci\u00f3n de los MRTC en el Reglamento de Contratos de Obras P\u00fablicas (RCOP), apunta en la direcci\u00f3n correcta. Dicha recomendaci\u00f3n va tambi\u00e9n en l\u00ednea con el trabajo de un equipo de expertos \u2013liderado por el MOP y en el cual participo\u2013, que se encuentra actualmente dise\u00f1ando el marco normativo futuro de los MRTC para los contratos de obra p\u00fablica.<\/p>\n Pensando en el beneficio colectivo y en un proceso de recuperaci\u00f3n que avance de manera fluida (consideremos, por ejemplo, el riesgo de detenci\u00f3n de los hospitales en construcci\u00f3n, tan necesarios hoy en d\u00eda), es imperativa la resoluci\u00f3n de conflictos sin necesidad de judicializar las obras \u00fanicamente por una rigidez innecesaria de las partes, particularmente del Estado.<\/p>\n Por este motivo, la incorporaci\u00f3n pronta de los MRTC al marco legal, quiz\u00e1s no tan llamativa como otras medidas, tambi\u00e9n debiese estar considerada dentro de las iniciativas que el gobierno impulse, evitando as\u00ed la detenci\u00f3n de proyectos de infraestructura esenciales para Chile, especialmente en estos tiempos de incertidumbre.<\/p>\n Alex Wagemann F.<\/p>\n