{"id":84060,"date":"2020-11-13T11:24:00","date_gmt":"2020-11-13T14:24:00","guid":{"rendered":"https:\/\/wagemann-consulting.com\/?p=84060"},"modified":"2020-11-13T13:18:40","modified_gmt":"2020-11-13T16:18:40","slug":"elina-mereminskaya-plantea-los-desafios-y-oportunidades-de-la-inversion-en-infraestructura-publica-post-covid-durante-la-conferencia-anual-de-la-international-bar-association-iba","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/2020\/11\/13\/elina-mereminskaya-plantea-los-desafios-y-oportunidades-de-la-inversion-en-infraestructura-publica-post-covid-durante-la-conferencia-anual-de-la-international-bar-association-iba\/","title":{"rendered":"Elina Mereminskaya plantea los desaf\u00edos y las oportunidades de la inversi\u00f3n en infraestructura p\u00fablica post Covid durante su intervenci\u00f3n como panelista en la Conferencia Anual de la International Bar Association (IBA)"},"content":{"rendered":"

El jueves 5 de noviembre, la abogada y socia de WAGEMANN Abogados & Ingenieros particip\u00f3 como panelista del bloque Public infrastructure delivery: alternative procurement challenges and opportunities<\/em> (Delivery<\/em> de infraestructura p\u00fablica: desaf\u00edos y oportunidades de adquisiciones alternativas), organizado por el International Construction Projects Committee (ICP)<\/em> de la International Bar Association<\/em> (IBA), en el marco de la conferencia anual de la organizaci\u00f3n.<\/p>\n

\u00bfCu\u00e1l es el futuro del delivery<\/em> de infraestructura p\u00fablica a ra\u00edz de la pandemia? \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda aprovecharse mejor y qu\u00e9 oportunidades surgen al considerar modelos de asociaci\u00f3n p\u00fablico- privada? \u00bfCu\u00e1l es la relevancia de la asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada (conocida tambi\u00f3n como public-private partnership<\/em> o PPP) como supuesto motor de la econom\u00eda. Asimismo, se refiri\u00f3 a las capacidades de los sitemas de soluci\u00f3n de controversias en los contratos de infraestructura p\u00fablica.<\/p>\n

Moderados por los abogados Jerry Brodsky<\/strong> (Peckar & Abramson; Estados Unidos) y Julio C\u00e9sar Bueno<\/strong> (Pinheiro Neto Advogados; Brasil), Mereminskaya comparti\u00f3 el panel con Sharon Vogel<\/strong> (Singleton Urquhart Reynolds Vogel; Canad\u00e1) y Luis Moreno<\/strong> (Alfaro Ferrer & Ram\u00edrez; Panam\u00e1).<\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

\u00a0<\/strong>Medidas gubernamentales en pos de la infraestructura p\u00fablica <\/strong><\/p>\n

Mereminskaya explic\u00f3 que, en general, los gobiernos tomaron cinco tipos de medidas en la contrataci\u00f3n p\u00fablica para responder al Covid: apoyo a las autoridades contratantes; enfoque centralizado y coordinado; normas especiales sobre gesti\u00f3n de contratos; coordinaci\u00f3n con proveedores, y mejora de la transparencia y reglas de seguimiento.<\/p>\n

En este sentido, la abogada precis\u00f3 que \u201clos gobiernos tuvieron que aprender a lidiar con esta crisis sin precedentes y entender r\u00e1pidamente lecciones relevantes para responder a la pandemia. La contrataci\u00f3n p\u00fablica, especialmente para las necesidades m\u00e9dicas y hospitalarias, ha sido el \u00e1rea donde se aprendieron las lecciones m\u00e1s importantes\u201d.<\/p>\n

Agreg\u00f3 que \u201cera muy deseable que este tipo de medidas se transfieran a la contrataci\u00f3n p\u00fablica en infraestructura, donde el ideal es que exista una coordinaci\u00f3n m\u00e1s abierta y colaborativa entre autoridades p\u00fablicas y contratistas en la etapa de licitaci\u00f3n, con altos niveles de transparencia y mayor velocidad y digitalizaci\u00f3n de la administraci\u00f3n, y modernizaci\u00f3n de las pr\u00e1cticas de la administraci\u00f3n de contratos.\u201d<\/p>\n

Asimismo, destac\u00f3 que los estudios demuestran que hasta un tercio de los costos de inversi\u00f3n en la infraestructura p\u00fablica es desperdiciada. En ese sentido, el per\u00edodo actual previo al lanzamiento de programas de inversi\u00f3n masiva, deber\u00eda ser usado para fortalecer la estructura y capacidad de las entidades p\u00fablicas.<\/p>\n

Proyecciones para la asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada (PPP)<\/strong><\/p>\n

Consultada respecto del futuro de la PPP como eventual motor de las econom\u00edas nacionales, Elina Mereminskaya se\u00f1al\u00f3 que existe una gran expectativa de que las inversiones p\u00fablicas en infraestructura ayudar\u00e1n a mejorar el crecimiento econ\u00f3mico despu\u00e9s del Covid. Y que, a su juicio, la inversi\u00f3n en infraestructura parece ser una opci\u00f3n l\u00f3gica.<\/p>\n

Para mejor ilustrar su planteamiento, coment\u00f3 que el Ministerio de Obras P\u00fablicas de Chile anunci\u00f3 m\u00e1s de 2.500 proyectos para los pr\u00f3ximos 2 a\u00f1os por US $ 34 billones de d\u00f3lares, enfocados en infraestructura y desarrollo sostenible, sumados algunos incentivos para las inversiones p\u00fablicas en 138 proyectos estimados en m\u00e1s de 24 billones de d\u00f3lares.<\/p>\n

\u201cSin embargo \u2013dijo\u2013, los gobiernos se encuentran bajo una fuerte presi\u00f3n financiera y hay menos acceso a pr\u00e9stamos a bajos costo. Esto sugiere que diferentes tipos de modelos de PPP ser\u00e1n de gran relevancia\u201d.<\/p>\n

Y al mismo tiempo, aclar\u00f3 que \u201ctambi\u00e9n debemos ser realistas, puesto que, a menos que haya proyectos listos para ser desarrollados en ese momento, este tipo de inversiones no ayudar\u00e1 a una recuperaci\u00f3n econ\u00f3mica a corto plazo y el impacto positivo se sentir\u00e1 en 18 meses desde el inicio de los proyectos en el mejor de los casos\u201d.<\/p>\n

\u00a0<\/strong>Tribunales ordinarios: \u00bfun alivio para las partes?<\/strong><\/p>\n

Frente a la pregunta sobre una eventual contribuci\u00f3n por parte de los tribunales ordinarios en materia de resoluci\u00f3n de disputas post Covid, Elina Mereminskaya asegur\u00f3 que la respuesta depende de la combinaci\u00f3n de al menos 3 factores.<\/p>\n

Primero, la duraci\u00f3n de los procedimientos judiciales, que var\u00eda significativamente de un pa\u00eds a otro. \u201cTeniendo en cuenta que, en los sistemas legales de derecho anglo-saj\u00f3n o Common Law, la mayor parte de la resoluci\u00f3n de disputas se realiza fuera de las salas de los tribunales, estos parecen estar mejor preparados que los sistemas legales de derecho continental o Civil Law\u201d, se\u00f1al\u00f3.<\/p>\n

En este sentido, aclar\u00f3 que \u201cse pueden esperar procedimientos r\u00e1pidos, como ante el Tribunal de Tecnolog\u00eda y Construcci\u00f3n en el Reino Unido, por ejemplo. Pero incluso en pa\u00edses de Civil Law<\/em> altamente desarrollados, los procedimientos duran varios a\u00f1os, de 2 a 3 a\u00f1os en Alemania y de 3 a 4 a\u00f1os en Francia. En Am\u00e9rica Latina, los procesos judiciales toman mucho m\u00e1s tiempo; por ejemplo, un caso de construcci\u00f3n ante tribunales ordinarios de Chile o Per\u00fa tomar\u00eda de 5 a 8 a\u00f1os\u201d.<\/p>\n

En segundo lugar, la abogada indic\u00f3 que tambi\u00e9n depende de la calidad del sistema judicial y su capacidad para adaptarse a reclamos masivos que est\u00e1n por venir, \u201clo que, dudo, pueda lograr la mayor\u00eda de los sistemas judiciales\u201d.<\/p>\n

En tercer lugar, la solidez financiera de las empresas para pasar por estos procedimientos, \u201cya que la cadena de ejecuci\u00f3n del contrato se ha interrumpido a nivel mundial y ha llevado a tantas empresas a la quiebra\u201d, puntualiz\u00f3. Si bien, el fen\u00f3meno del financiamiento a trav\u00e9s de terceros (Third Party Funding<\/em> o TPF) puede ser usado por algunas de las empresas en esa situaci\u00f3n, los financistas tienen a invertir en procedimientos arbitrales y no en juicios ordinarios.<\/p>\n

International Construction Projects Committee<\/strong><\/p>\n

ICP Committee<\/a> es un comit\u00e9 muy activo de la IBA, que re\u00fane a abogados especializados en el derecho de la construcci\u00f3n, hoy copresidido por Shona Frame<\/strong> y Ricardo Ernesto Barreiro.<\/strong><\/p>\n

Anteriormente, Elina Mereminskaya ha sido expositora invitada en las actividades del ICP, habiendo participado en dos eventos recientes: la 7th Biennial Conference on Construction Projects from Conception to Completion<\/em> en Berl\u00edn en 2019, y el seminario online Recipes for disaster how risk allocation is a determining factor in a successful Project<\/em>, que se llev\u00f3 a cabo el 15 de julio de 2020.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El jueves 5 de noviembre, la abogada y socia de WAGEMANN Abogados & Ingenieros particip\u00f3 como panelista del bloque Public […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":84061,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"nf_dc_page":"","_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[127],"tags":[353,356,159,357,160,358,161,359,162,360,169,361,170,362,187,190,214,222,256,290,295,342],"class_list":["post-84060","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-actividades","tag-international","tag-bar","tag-iba","tag-association","tag-wagemann","tag-publica","tag-abogados","tag-public","tag-ingenieros","tag-infraestructure","tag-elina","tag-pandemia","tag-mereminskaya","tag-app","tag-arbitraje","tag-infraestructura","tag-contratos","tag-boards","tag-disputes","tag-tribunales","tag-covid","tag-ppp"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/84060","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=84060"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/84060\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":84071,"href":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/84060\/revisions\/84071"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/84061"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=84060"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=84060"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=84060"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}