{"id":85798,"date":"2022-06-24T13:49:20","date_gmt":"2022-06-24T17:49:20","guid":{"rendered":"https:\/\/wagemann-consulting.com\/?p=85798"},"modified":"2022-06-24T13:54:10","modified_gmt":"2022-06-24T17:54:10","slug":"durante-seminario-de-la-fiic-y-la-camara-argentina-de-la-construccion-alex-wagemann-subraya-la-importancia-y-el-rol-de-la-asociacion-publico-privada-concesiones-en-america-latina-solo-a-t","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/respaldo.wagemann-consulting.com\/en\/2022\/06\/24\/durante-seminario-de-la-fiic-y-la-camara-argentina-de-la-construccion-alex-wagemann-subraya-la-importancia-y-el-rol-de-la-asociacion-publico-privada-concesiones-en-america-latina-solo-a-t\/","title":{"rendered":"Durante seminario de la FIIC y la C\u00e1mara Argentina de la Construcci\u00f3n, Alex Wagemann subraya la importancia de la asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada en Am\u00e9rica Latina: \u201cs\u00f3lo a trav\u00e9s de la inversi\u00f3n directa, los pa\u00edses de la regi\u00f3n no tienen la capacidad financiera para responder a sus exigencias en infraestructura\u201d"},"content":{"rendered":"

Con el objeto de analizar el actual panorama de las PPP y las acciones posibles para potenciar su contribuci\u00f3n en materia de inversi\u00f3n en infraestructura, la Federaci\u00f3n Interamericana de la Industria de la Construcci\u00f3n<\/strong> (FIIC)<\/strong>, junto a la C\u00e1mara Argentina de la Construcci\u00f3n (Camarco), llevaron a cabo el seminario “Situaci\u00f3n actual y tendencias para fortalecer la Participaci\u00f3n P\u00fablico Privada en los proyectos de Infraestructura en Latinoam\u00e9rica”,<\/strong> el mi\u00e9rcoles 22 de junio.<\/p>\n

En su calidad de presidente del Grupo Mundial de Trabajo (GT) de Contratos de Construcci\u00f3n<\/em> de la Confederaci\u00f3n Internacional de Asociaciones de Contratistas<\/strong> (CICA)<\/strong> \u2013cargo que desempe\u00f1a desde 2018\u2013, el abogado y experto en derecho de la construcci\u00f3n, Alex Wagemann<\/strong>, particip\u00f3 del primer bloque del encuentro, dedicado a analizar los aspectos jur\u00eddicos del sistema de concesiones.<\/p>\n

A modo de introducci\u00f3n, explic\u00f3 que el gap<\/em> de inversi\u00f3n en infraestructura en LATAM representa aproximadamente un 3% del PIB<\/strong>, lo que equivale a cerca de<\/strong> USD 200 billones<\/strong>, “sin considerar todo lo que requiere a nivel de obras de reposici\u00f3n, sino que s\u00f3lo lo que est\u00e1 hacia adelante\u201d.<\/p>\n

A juicio del abogado, \u00e9sta es una “cantidad tremendamente alta, por lo que resulta l\u00f3gico pensar que los pa\u00edses, s\u00f3lo a trav\u00e9s de su inversi\u00f3n directa (estatal), no van a tener la capacidad de poder cumplir con este gap<\/em>“<\/strong>, agregando que es por esto que, con el tiempo, se han ido desarrollando otras formas de cubrir este gap; “la primera es a trav\u00e9s de pr\u00e9stamos con bancos multilaterales de desarrollo (BID y el Banco Mundial) y, por otro lado, gracias a la asociaci\u00f3n p\u00fablico-privada”.<\/p>\n

Resoluci\u00f3n de conflictos y limitaciones para privados<\/strong><\/p>\n

Al momento de repasar algunas de las caracter\u00edsticas esenciales del sistema de concesiones<\/strong> v\/s la inversi\u00f3n directa<\/strong> (nivel de control estatal; grado de flexibilidad para el pago de cambios; principio de equilibrio econ\u00f3mico; modelos de pago, y dispute boards<\/em>), Alex Wagemann se refiri\u00f3 en detalle a la diferencia respecto de los mecanismos de resoluci\u00f3n de conflictos entre un sistema y otro<\/strong>.<\/p>\n

“En aquellas legislaciones de la regi\u00f3n donde se establece la justicia ordinaria como forma de resoluci\u00f3n de conflicto, en las concesiones eso no sucede porque el concesionario puede recurrir al CIADI, lo que hace que el Estado finalmente caiga en arbitrajes costosos que se podr\u00edan evitar<\/strong> si la legislaci\u00f3n considerara la posibilidad del arbitraje dentro de la misma ley de concesi\u00f3n<\/strong>“, explic\u00f3.<\/p>\n

Asimismo, el abogado dedic\u00f3 parte de su presentaci\u00f3n para abordar algunas de las limitaciones que enfrentan los privados<\/strong> en la construcci\u00f3n de infraestructura<\/strong>, entre las cuales destacan asuntos como el costo por unidad; la velocidad y el est\u00e1ndar de la construcci\u00f3n; los servicios asociados a las obras; el costo y plazo del conflicto; los costos de operaci\u00f3n, y el mantenimiento posterior.<\/p>\n

Conclusiones<\/strong><\/p>\n

A modo de cierre, Alex Wagemann se refiri\u00f3 a cuatro ideas fundamentales respecto de la situaci\u00f3n actual del sistema de concesiones en Am\u00e9rica Latina:<\/p>\n

    \n
  1. Determinar la participaci\u00f3n de los privados<\/strong> en la construcci\u00f3n de infraestructura p\u00fablica no es solamente un asunto jur\u00eddico, sino que debe considerar tambi\u00e9n un an\u00e1lisis social complejo<\/strong> que depende de qu\u00e9 es lo que se concesiona.<\/li>\n
  2. En LATAM, no existen antecedentes suficientes que permitan justificar un rechazo a la participaci\u00f3n de los privados<\/strong>. La argumentaci\u00f3n en contra no es econ\u00f3mica, ni tiene alcances legales, sino que es m\u00e1s bien pol\u00edtico-social.<\/li>\n
  3. El esquema concesional de primera generaci\u00f3n<\/strong>, considerando \u00fanicamente la externalizaci\u00f3n de los servicios de operaci\u00f3n y mantenimiento, en general goza de apreciaci\u00f3n<\/strong> de parte de las personas. Trat\u00e1ndose de servicios secundarios, depende del servicio que se concesiona.<\/li>\n
  4. No se observan limitaciones normativas para la participaci\u00f3n de privados en infraestructura de menor envergadura<\/strong>, los que podr\u00edan financiarse de la misma manera que una infraestructura de tama\u00f1o mayor. Sin embargo, no se aprecia impulso ni desarrollo de este segmento.<\/li>\n<\/ol>\n

    Seminario FIIC \u2013 Camarco<\/strong><\/p>\n

    Moderado por el ingeniero Fernando Lago<\/strong>, quien se desempe\u00f1a como Gerente General de la C\u00e1mara Argentina de la Construcci\u00f3n, Consejero FIIC y Coordinador Comisi\u00f3n Infraestructura FIIC, el evento cont\u00f3 con la participaci\u00f3n de Giuseppe Angelucci<\/strong>, presidente FIIC; Irwin Perret<\/strong>, presidente de CICA; Gustavo Weiss<\/strong>, presidente de la C\u00e1mara Argentina de la Construcci\u00f3n; Julio C\u00e9sar Crivelli<\/strong>, especialista argentino en derecho administrativo y ex presidente de Camarco, y Fernando Vernalha<\/strong>, asesor brasilero de CBIC especializado en PPP, entre otros expertos.<\/p>\n

     <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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